На что потратить маткапитал. Использование материнского капитала: правила, условия

Федеральная программа «Материнский (семейный) капитал» в России начала реализовываться с 2007 года и к настоящему времени позволила повысить уровень благосостояния уже более 6 млн семей с детьми.

В ближайшей перспективе есть варианты ее продления и модификации для достижения наилучшего эффекта в демографической и экономической областях.

Помощь молодым семьям от государства

Программа является популярной мерой улучшения уровня жизни молодых семей с двумя и более детьми, в которых как минимум один ребенок родился после 1 января 2007 года.

На сегодняшний день размер сертификата составляет 453 026 рублей, планируется его последующая индексация в соответствии с темпами увеличения инфляции в стране. Оформлением и выдачей сертификатов занимается Пенсионный фонд России, заявитель может обратиться в его территориальное отделение по месту жительства. Сумма капитала не подлежит налогообложению на доходы физических лиц.

Действие программы официально было продлено до 31 декабря 2021 года, и есть основания предполагать, что ожидается ее пролонгация и в будущем. Это объясняется, прежде всего, демографическими и экономическими причинами – благоприятными показателями рождаемости в течение всего периода действия государственной помощи, а также возможностью дополнительной финансовой поддержки миллионам семей в России в кризисной экономической ситуации.

Общие правила, условия и цели программы

Использование средств регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно существующим условиям, деньги по сертификату могут быть направлены на строго определенные цели полностью или частично.

Право на получение такого вида помощи возникает:

• у матери (обязательно наличие гражданства РФ), родившей или усыновившей второго или последующего ребенка (обязательно наличие гражданства РФ) с 1 января 2007 года по настоящее время;
• у отца или усыновителя (гражданство РФ необязательно), если мать ребенка утратила право на сертификат (из-за лишения родительских прав, в случае ее смерти, совершения преступления в отношении ребенка, отмены усыновления);
• у отца (обязательно наличие гражданства РФ), если он усыновил второго ребенка, постановление о чем должно быть принято позже даты 01.01.2007 года, и один воспитывает детей;
• у несовершеннолетних детей, если единственный родитель или усыновитель утратил право на получение капитала (дети получают сумму в равных долях).

Основными целями использования капитала утверждены:

• улучшение жилищных условий (покупка жилья, строительство дома, капитальный ремонт жилого помещения) с помощью прямой покупки или кредитования, в том числе и ипотечного;
• погашение ипотеки, которая оформлена на мать или отца детей;
• оплату образования или воспитания любого ребенка в семье;
• для увеличения пенсии матери ребенка (ее накопительной части);
• для адаптации и социальной интеграции детей с инвалидностью.
• ежемесячные выплаты на второго ребенка, рожденного после 01.01.2018 г. в семьях с низким уровнем ежемесячного дохода;

Маткапитал может быть выдан только один раз.

Для этого получатель обращается с заявлением и пакетом необходимых документов в ПФР. Средства выделяются исключительно по безналичному расчету во избежание их необдуманных или незаконных растрат. Любые схемы обналичивания сертификата признаются незаконными. Если сертификат утерян, может быть выдан его дубликат.

Право распоряжения деньгами по сертификату наступает только после исполнения ребенку, после рождения которого положена государственная поддержка, 3-х лет. Однако, если планируется приобрести жилье с помощью кредита или займа, погасить проценты по ипотеке, выделить средства на социальную адаптацию или реабилитацию ребенка-инвалида, то это можно сделать сразу после его рождения.

Сертификат перестает действовать , если:

• капитал получен в полном объеме;
• получателя лишили родительских прав или наступила его смерть;
• получателем совершено умышленное преступление против своего ребенка;
• произошла отмена усыновления.

Куда можно потратить средства

Основные цели использования капитала – улучшение условий проживания, оплата образования детей, увеличение накопительной части пенсии мамы, адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов – могут быть реализованы, если будут соблюдены обязательные условия получения денежных средств по сертификату.

В случае использования помощи на ипотеку : в счет погашения кредита или займа на покупку или строительство жилья, которые были взяты ранее или в качестве первоначального взноса для получения таких кредита или займа – средства можно потратить до исполнения второму или последующему ребенку 3-х лет.

Потратить средства для улучшения условий проживания можно, только если речь идет покупке, строительстве или реконструкции жилья, причем дом или квартира должны быть полностью пригодны для проживания.

Оплата образовательных или воспитательных услуг возможна, если любой ребенок в семье обучается или занимается по утвержденной образовательной программе в аккредитованном учебном заведении РФ. Кроме того, допустимо заплатить средствами по сертификату за детский сад (помимо образовательных услуг), лицензированные кружки и секции, проживание в общежитии аккредитованного учебного заведения, языковые курсы.

Использование государственной поддержки для формирования накопительной части пенсии мамы является достаточно мало популярным направлением (1% желающих), поскольку получатели не уверены в сохранении средств при существующем уровне инфляции.

Новое направление использования средств, утвержденное с 2016 года – адаптация и социальная реабилитация детей-инвалидов – еще не до конца проработано, поскольку еще не полностью утвержден необходимый перечень товаров и услуг, предоставляемый гражданам за деньги материнского капитала. Компенсация средств родителям или усыновителем полагается в форме сделанных затрат.

Кроме того, с 2018 года существует возможность получения из средств материнского капитала. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином РФ и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в субъекте РФ по месту регистрации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Получить средства по безналичному расчету можно только при условии предоставления в ПФР пакета документов , состоящего из:

• заявления;
• паспорта получателя;
• СНИЛС;
• свидетельств о рождении всех детей в семье;
• решений суда об усыновлении (если дети усыновлены);
• документа о подтверждении гражданства РФ ребенка, если один из родителей не является гражданином РФ;
• документов, служащих основанием для распоряжения капиталом (при взятии ипотеки, покупке жилья, лицензии образовательного учреждения и т.д.).

В Пенсионный фонд сдаются копии документов, и если они оформлены правильно и подтверждается их подлинность, то примерно через один месяц получателю выдается сертификат (лично или по почте). Срок обращения за выдачей сертификата не ограничен.

Средства по капиталу перечисляются на счет продавца недвижимости, учебного заведения и т.д. в безналичной форме в любом банке в течение двух месяцев после подачи в ПФР заявления о распоряжении.

На что нельзя использовать деньги материнского капитала

Как известно, цели использования предоставляемой государством поддержки ограничены, поэтому часто семьи не желают распоряжаться семейным капиталом в существующем правовом поле. Однако у них есть другие нужды, оплата которых также бы улучшила уровень благосостояния семьи и таким образом, материнский капитал оказал бы весомую поддержку в воспитании подрастающего поколения. Возможно, в будущем действие государственной программы будет расширено, и она охватит несколько важных для россиян областей использования средств.

На данный момент деньгами, полученными по материнскому капиталу нельзя распорядиться в следующих направлениях:

• обналичить и потратить средства;
• положить на депозитный счет в банке;
• погасить задолженности по потребительским кредитам;
• оплатить коммунальные услуги;
• приобрести автомобиль;
• купить земельный участок или дачу.

Различные нюансы данной поддержки

Покупка жилья или постройка собственного дома

Сертификат допустимо на вполне законных основаниях применить для улучшения жилищных условий семьи. Речь идет о покупке (также и путем кредитования) квартиры, комнаты, дома, доли в строительстве жилья, реконструкции помещений (их капитального ремонта) в России. Для большинства семей жилищный вопрос и по сей день имеет непреходящую актуальность. По статистике, более 90% получателей используют полагающиеся денежные средства полностью или частично, прежде всего, для улучшения условий проживания.

Приобретение жилья с помощью средств капитала может быть осуществлено посредством любого не противоречащего закону договора. После того, как получатель находит жилой объект (квартира, комната или дом) и продавца, происходит сделка, по которой заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа. По заявлению в ПФР деньги перечисляются продавцу в течение двух месяцев, и если сумма объекта больше количества средств по сертификату, то покупатель возмещает разницу из личных средств.

После покупки жилого объекта следует оформить его как общую собственность всех членов семьи, размеры долей в этом случае выделяются каждому по соглашению.

С помощью материнского сертификата можно приобрести также и долю (лучше отдельную комнату с собственным счетом) в квартире или часть дома . Такой объект можно купить даже у родственников, однако покупать доли супругам друг у друга не рекомендуется. Приобрести комнату в общежитии разрешат, только если оно обладает статусом жилого дома, а сама комната является приватизированной.

Средства материнского капитала получатель вправе вложить и в долевое (кооперативное) строительство многоквартирного дома.

Частное жилищное строительство также является востребованным способом применения сертификата. При этом строящийся объект должен быть возведен на земельном участке для жилой застройки, быть капитальным и подходить для постоянного проживания. Сам участок для строительства должен быть приобретен покупателем раньше, купить его с помощью средств маткапитала не получится.

В случае постройки дома еще до получения сертификата, с его помощью можно будет возместить расходы, но при этом необходимо тщательно сохранить все платежные документы.

Условия использования данных средств для улучшения жилищных условий рассмотрены в следующем видеосюжете:

Покупка автомобиля

На данный момент сертификатом нельзя распорядиться для приобретения машины, даже отечественного производства. Несмотря на то, что такая возможность была бы очень востребованной многими семьями, ведь это бы улучшило передвижение семей, имеющих нескольких детей.

Кроме того, можно бы было приобрести новое авто, даже не привлекая дополнительных средств (если речь идет о машине российского производства).

Вместе с тем, законодатель исходил, как это ни парадоксально, прежде всего, из интересов ребенка. Основными препятствия для реализации данного направления выступают: возможность продажи машины сразу после ее покупки, угроза ее угона, порчи в ДТП либо быстрого выхода из строя.

Погашение ипотеки

Для данной цели необязательно ждать исполнения трех лет второму или последующему ребенку. Использовать средства материнского капитала в ипотечных программах можно сразу после его рождения.

Всего предусмотрена реализация трех направлений внесения средств семейного капитала в рамках ипотеки :

• внесение первоначального взноса по кредиту или займу (в том числе по ипотеке);
• погашение долга по кредитному (ипотечному) договору;
• выплата процентов по жилищному кредиту.

Исключение здесь могут составлять целевые займы, взятые в микрофинансовых организациях (если они не были взяты ранее).

Суммы маткапитала (453 тыс. рублей) обычно хватает для первого взноса за жилье, приобретаемое в кредит: это примерно 10-30% от стоимости дома или квартиры.

Преимущества и недостатки выбора данной цели использования представлены в следующем видеоматериале:

Приобретение дачи

Средства, выделяемые государством по программе материнского капитала, могут быть потрачены семьями для улучшения их условий проживания. Тем не менее, если речь идет о даче или просто земельном участке в их классическом варианте, то приобрести их таким образом не представляется возможным. По мнению законодателя, ни дача, ни участок земли кардинально жилищные условия улучшить не могут. На даче можно проживать только в течение теплого сезона, а строительство дома на земельном участке может затянуться на несколько лет.

Целесообразнее в этом случае присмотреть домик, который будет пригоден для постоянного проживания семьи.

Отличия капитального дома от дачного будут заключаться в следующем:

• если дом строится на участке для ИЖС, то дачи – на участке для садового строительства;
• жилой дом имеет капитальное строение, прочный фундамент, а конструкции дачного значительно облегчены;
• в доме имеются электрические сети, отопление, водопровод, а на даче они есть не всегда;
• у данных двух объектов различаются принципы госрегистрации в Росреестре.

Ремонтные работы

С помощью средств семейного капитала можно осуществить реконструкцию жилого помещения . Такая мера призвана обеспечить необходимый комфорт семьям с детьми. Однако на обычный ремонт деньги потратить не разрешается, поскольку он не решает кардинально проблему условий проживания семьи.

Реконструкция отличается от обычного ремонта следующими показателями:

• меняется планировочная схема здания (площадь помещения, количество комнат в нем, происходит перенос стен и перегородок, надстройка строительных деталей);
• меняется предназначение помещений или всего здания;
• реконструкция требует согласования с БТИ.

Существенным условием оплаты реконструкции по маткапиталу является улучшение условий проживания после ее проведения, увеличение количества жилой площади на каждого члена семьи.

Взятие потребительского кредита

Такая возможность положительным образом сказалась бы на уровне благосостояния семьи, позволила бы осуществить многие семейные планы. Однако законодательно с помощью выплаты материнского капитала она не предусмотрена, даже если речь идет об использовании потребительского кредита на приобретение жилья.

В настоящее время в некоторых областях России действуют программы, предусматривающие перечисление регионального материнского капитала, в том числе и на взятие и погашение потребительских кредитов.

Семейный капитал – огромная поддержка для большинства российских граждан. На выплату в размере 453 026 рублей вправе претендовать семьи с двумя, тремя и более детьми. Давайте разберемся, какой порядок использования материнского капитала установлен в Российской Федерации.

Условия и порядок использования выделенных из федерального бюджета средств тщательно регламентируется законодательством.

В частности, им определяется:

• Невозможность обналичивания средств, выплаченных из государственного бюджета для помощи семьям.
• Возможность полного или частичного снятия капитала – оставшаяся сумма продолжает храниться на счете в ПФР.
• Использование бюджетных средств допускается исключительно по строго установленным направлениям.

Запомните, что любые сомнительные «услуги» по обналичиванию семейного капитала оказывают только мошенники.

На что потратить материнский капитал в 2019 году?

По статистике ПФР, около 92% граждан, задействованных в программе, потратили выделенные бюджетные средства на улучшение жилищных условий. Еще 4% направляют деньги на получение обучения, заботясь о будущем своих детей.

За годы действия программы, направленной на поддержку семей с детьми, выплаты получили более 8 500 000 обратившихся матерей и отцов.

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году:

• получение единовременной выплаты (как антикризисная мера до окончания 2016 года, временно это основание не действует);
• улучшение условий проживания членов семьи (приобретение недвижимости, возведение либо реконструкция дома);
• получение ребенком качественного образования и оплата услуг частных дошкольных образовательных учреждений;
• погашение ранее оформленного ипотечного кредита или внесение первоначального платежа по кредитному договору;
• формирование будущих пенсионных выплат для матери (относительно новое и пока нераспространенное направление).

Предлагаем рассмотреть особенности каждого из вышеприведенных пунктов.

Единовременная выплата

Получить единовременную выплату по маткапиталу в 2019 году не удастся. Раннее законодательством предусматривалась возможность ее оформления, но только для погашения текущих расходов семьи с двумя и более детьми.

Используя этот способ, необходимо было составить заявление и направить его к рассмотрению в отделение Пенсионного фонда. Размер выплаты – 20 000 рублей (в 2009 – 12 000 рублей, в 2016 -25 000 рублей). Расходование средств не контролировалось со стороны государственных органов.

Чтобы подать заявление, не нужно было ждать трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Средства можно было запросить только один раз. Если в ПФР одобряли заявление, то безналичные средства выводились на банковский счет заявителя.

Мат капитал на покупку жилья

Направлять средства, выплаченные семье из федерального бюджета, можно на приобретение нового жилья – квартиры или частного дома. К выбранному жилому помещению предъявляется важное условие – оно должно располагаться в границах России, т. е. приобрести недвижимость в одном из других государств не удастся.

В стандартной сделке купли-продажи при этом будет принимать участие не только продавец и покупатель, но также и ПФР. На него возлагается обязательство по перечислению средств из семейного капитала продавцу в течение 2-х месяцев со дня заключения договора между сторонами.

Приобретение доли

Еще один способ использования материнского капитала до 3-х лет – приобретение доли в квартире или частном доме, а также покупка комнаты.

Нюансы:

• Приобретение доли жилой недвижимости у родственников (к примеру, у родителей супруга) допускается – сделка будет проводиться на общих основаниях.
• Если в результате выкупа части жилья держатель Сертификата становится его единственным владельцем, то бывший собственник в обязательном порядке выписывается.
• ПФР настоятельно не рекомендует выкупать доли недвижимости у второго супруга (на практике подобные сделки проводятся для обналичивания материнского капитала).

Что касается комнаты, то можно купить любое жилое помещение. Главное, чтобы оно не было признано служебным и располагалось не в общежитии. Если выделенных средств недостаточно для покупки доли, то оформите кредит на льготных условиях в банке под маткапитал.

Строительство дома

Возведение дома за счет средства маткапитала может осуществляться самостоятельно или с помощью подрядчиков. Если для выполнения строительных работ привлекается подрядная организация, то в ПФР предоставляется договор. Безналичные средства будут переведены на счет компании.

Если все работы по стройке выполняются самостоятельно, то получение средств осуществляется поэтапно:

1. 1/2 от суммы выплачивается до начала строительства. В ПФР необходимо сдать свидетельство о праве собственности на землю и разрешение на работы.
2. Оставшиеся средства будут выплачены по истечении полугода с момента, когда проведение строительных работ будет подтверждено.

Погашение ипотеки

Использование материнского капитала при покупке квартиры допускается на погашение оформленного ипотечного кредита – основной задолженности и начисленных на нее процентов. Главное, чтобы ипотека была получена в банке, а не в МФО.

Сразу после оформления Сертификата материнского капитала можно посетить банк, чтобы оформить кредитное соглашение и внести первый платеж за счет семейного капитала или использовать его погашения задолженности. Нет необходимости дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года.

Оплата обучения

Использовать мат. капитал семья вправе на оплату обучения ребенка. Не имеет значения категория образования – дошкольное, начальное или среднее. Введение этого направления обеспечивает доступность качественного образования.

По окончании школьного обучения оставшиеся на счету в ПФР средства могут использоваться для оплаты проживания ребенка в общежитии.

На пенсию

Использование материнского капитала допускается на формирование будущих пенсионных выплат для матери. Однако россияне, как и прежде, не используют это направление для расходования бюджетных средств (лишь 0,2% граждан-участников перенаправили выплату на накопление пенсии).

23.03.2019

В 2019 году программа материнского семейного капитала (МСК), предложенная Владимиром Путиным, отмечает свое 12-летие (она начала действовать с 1 января 2007 года). За это время государственные сертификаты на маткапитал уже получили более 9 млн семей , в которых за данный период родился или был усыновлен второй или последующий ребенок.

Когда сертификат получен, у родителей возникает вопрос: как и куда использовать семейный капитал , чтобы это было наиболее выгодно и полезно? Специфика предоставления выплат по этой программе состоит в том, что:

Куда можно направить материнский капитал по закону?

Существенных изменений перечня направлений использования семейного капитала в 2019 году не предусмотрено. Как и раньше, капитал можно будет потратить:

Единовременные выплаты из материнского капитала

Будут ли выплаты с материнского капитала в 2019 году - на данный момент сказать сложно. По предшествующим годам такие выплаты предоставлялись не больше двух раз подряд:

• в 2009 и 2010 году - ;
• в 2015 и 2016 году - и соответственно.

Вопрос предоставления данной выплаты в пятый раз может рассматриваться Правительством в случае очередного ухудшения экономической ситуации, которая будет требовать принятия нового антикризисного плана. Пока все размышления на этот счет существуют только как слухи.

Использование сертификата на покупку жилья

Мероприятия по социальной адаптации за счет средств мат. капитала могут быть проведены как для родных детей, так и для усыновленных в любой момент со дня рождения (усыновления) ребенка, давшего .

Материнский капитал на пенсию мамы

Для того, чтобы распорядится средствами материнского капитала в пользу , женщине достаточно всего лишь подать в Пенсионный фонд соответствующее заявление. Собирать какие-то дополнительные документы, в отличие от всех остальных предусмотренных законом направлений, не потребуется.

Законодательством утверждены 3 варианта получения данных средств:

1. В виде накопительной пенсии , которая выплачивается пожизненно и ежемесячно. Величину ежемесячной выплаты определяют с учетом ожидаемого срока выплаты пенсионного обеспечения. При расчете выплаты, кроме средств МСК, учитываются все средства накоплений обладательницы сертификата, учтенные в Пенсионном фонде на ее индивидуальном лицевом счете;
2. В виде срочной пенсионной выплаты . Продолжительность этой выплаты определяет женщина, но ее минимальный срок составляет 10 лет. Устанавливается и выплачивается, в том числе за счет средств маткапитала, направленных на формирование пенсии, и от их инвестиционного дохода;
3. В виде единовременной выплаты , если накопительная пенсия составляет 5% и менее по отношению к сумме величины страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день установления накопительной пенсии. Также эта выплата назначается лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности, по утрате кормильца либо по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении пенсионного возраста не получили право на страховую пенсию по старости из-за того, что у них нет необходимого стажа либо суммы пенсионных баллов не меньше 30.

Женщины, которые изначально выбрали данный вариант распоряжения средствами семейного капитала, впоследствии могут поменять свой выбор для распоряжения средствами МСК по любому другому направлению.

На что запрещено использовать материнский капитал?

Все возможные варианты расходования средств из маткапитала закреплены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». Каких-либо других направлений, помимо перечисленных, законом не предусмотрено . Но многие из них вызывают вокруг себя множество обсуждений и являются предметами спекуляций в обществе.

Бывают ситуации, когда семья не находит возможности использования МСК ни на один из вариантов, разрешенных программой семейного капитала. Возможно, по данной причине злоумышленниками разрабатываются незаконные схемы .

Покупка автомобиля на материнский капитал

На федеральном уровне достаточно много раз вносились предложения о возможности расходования семейного капитала с необходимостью оформить его в общую долевую собственность родителей и всех детей.

При этом предусматривались такие ограничения :

• перепродажа автомобиля запрещалась в течение определенного времени;
• автомобиль должен был быть произведен на территории России;
• приобретаемое авто не должно было ранее стоять на регистрационном учете в ГИБДД.

Но все законодательные инициативы по возможности покупки машины с использованием средств материнского сертификата были отклонены Правительством РФ .

Приобретение земельного участка для строительства или дачи

Целевое использование семейного капитала на приобретение недвижимости предусматривает, что она предназначается для проживания , то есть характеристики объекта должны соответствовать нормам, предъявляемым к жилью. Купить дачу на материнский капитал теоретически возможно, если сооружение обладает следующими признаками:

• объекту присвоен почтовый адрес;
• сооружение оформлено как жилье;
• в соответствии с техническими характеристиками есть возможность круглогодичного проживания;
• по данному адресу возможна регистрация граждан.

Необходимо учесть тот факт, что при выборе подобного объекта, Пенсионный фонд не согласует покупку ветхого, аварийного или временного сооружения .

Материнский капитал на ремонт квартиры или дома

В законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ такой формулировки, как «ремонт», нет - следовательно, направить сертификат на ремонт квартиры не получится . Другое дело, когда разговор идет об индивидуальном жилом доме. В августе 2010 года поправками в закон было внесено понятие , под которой подразумевается изменение конструкции дома с целью увеличение жилплощади .

Наглядный пример - возведение еще одного этажа в доме либо пристройка еще одной комнаты к дому. Увеличение жилплощади не должно быть меньше установленных законом конкретного региона нормативов жилой площади на одного человека. Перепланировка квартиры, а тем более ее отделка реконструкцией не являются , поэтому потратить МСК в этом направлении нельзя.

Материнским капиталом можно погасить ипотечный долг прежде, чем ребенку исполнится три года. Необходимо только убедить Пенсионный фонд в целевом расходовании одолженных у банка денег. Для этого родителю нужно предоставить договор с банком, документы на приобретенное жилье и некоторые другие бумаги. За попытку обмануть государства можно на 10 лет лишиться свободы и заплатить штраф до 1 000 000 рублей.

По общему правилу родителям только спустя 3 года после рождения ребенка. Однако и в этом правиле существуют исключения. Зная о них, семья сможет решить некоторые насущные проблемы, не дожидаясь 3-летнего срока.

Варианты досрочного использования «материнской» выплаты

Использование средств материнского капитала до истечения 3 лет после рождения ребенка было введено вскоре после того, как программа начала действовать. Законодатели пошли на уступки, понимая, что иногда трехлетнее ожидание федеральной выплаты является для родителей тяжелым бременем. Досрочно распоряжаться материнским капиталом семьям позволили уже с 2009 года, разрешив оплачивать им ипотечные кредиты сразу после рождения малыша.

В дальнейшем перечень особых случаев, при которых выделенные средства можно потратить раньше срока, был расширен. Родители вправе использовать материнский капитал до исполнения малышу 3 лет на следующие нужды:

• на оплату процентов и основного ипотечного долга, если семья взяла кредит на строительство или покупку жилья;
• на приобретение вспомогательных, адаптационных средств ребенку-инвалиду;
• на услуги специалистов, помогающих ребенку-инвалиду адаптироваться в обществе.

Первоначальный взнос по ипотеке

Улучшение жилищных условий – одно из направлений, на которые граждане вправе расходовать государственный маткапитал. Решая эту проблему, родителям нередко приходится брать жилье в ипотеку. Банки, разбивая кредит на долгие годы, требуют его часть погасить немедленно. Как правило, она составляет от 10 до 30% общей суммы. Молодая семья часто не имеет в наличии столь солидной суммы, и тогда материнский капитал станет для нее большим подспорьем.

Внимание! Банки не всегда соглашаются выдавать кредиты, зная, что частично они будут покрываться за счет маткапитала. Это связано, в частности, с тем, что на перечисление денег Пенсионным фондом уходит довольно много времени – около 2-х месяцев после заключения договора. В банках иногда отсутствуют кредитные программы, позволяющие принять первый взнос средствами материнского капитала.

Погашение ипотеки

Эксперты утверждают, что это наиболее популярный вариант расходования маткапитала – 95% семей частично или полностью погашают им ипотеку.

Беря недвижимость в ипотеку, родитель получит ее в собственность. Однако в документации Росреестра будет сделана отметка, что жилье отдается ему под банковским залогом. Чтобы снять обременение, заемщик должен полностью закрыть кредит. До этого он не сможет распоряжаться домом или квартирой по собственному усмотрению.

Кредит на квартиру погашается материнской выплатой так:

• выбрав банк, родитель подает заявку, прилагает необходимые документы;
• заявка рассматривается 2-7 дней;
• в случае положительного ответа начинаются поиски подходящего жилья;
• в банк предоставляются документы на квартиру (комнату, дом);
• с родителем заключается кредитный договор;
• банк выдает деньги;
• сделка по продаже недвижимости регистрируется, после чего родитель рассчитывается с продавцом;
• обладатель семейного капитала обращается в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении выделенными средствами, прилагая к нему банковские и жилищные документы;
• ПФ рассматривает заявку в течение 30 дней, и если чиновники не видят нарушений, то указанная родителем сумма материнского капитала перечисляется в банк.

При положительном решении пенсионного ведомства деньги в финансовое учреждение поступают в 2-месячный срок после того, как родитель подаст заявление в ПФ. Когда погашается часть ипотечного кредита, то банк составляет заемщику новый график внесения платежей.

Закон запрещает тратить материнский капитал:

• на уплату банковских штрафов, возникших из-за просрочки кредитных взносов;
• на пени, которые образовались по той же причине.

Важно! Банки не вправе отказать родителю в погашении материнским капиталом уже взятого ипотечного кредита. Подобный отказ следует обжаловать в судебной инстанции.

Нередко банки предлагают клиентам более высокие проценты по ипотеке, когда узнают, что часть долга они собираются закрыть материнским капиталом.

О минусах погашения ипотеки с использованием данной выплаты рассказывается в видеосюжете:

Строительство дома за счет кредитных средств

Семейный капитал разрешается досрочно направить на строительство дома, если ради этой цели был оформлен кредит. Пенсионный фонд покроет его (частично или в полном объеме) «материнской» выплатой, если обладатель сертификата документально докажет, что одолженные в банке деньги были потрачены на постройку жилья. Такое право появилось у семейных граждан с начала 2016 года.

Дом может возводиться собственными силами семьи или нанятыми на работу строителями.

Целевой займ на жилье

Деньги на жилье родителям необязательно занимать у банка. Маткапиталом можно воспользоваться, чтобы погасить задолженность перед другими организациями, ссужающими средства на законных основаниях: ломбарды, кредитные потребкооперативы и т.д.

В отношении кредитных потребительских кооперативов сделана одна оговорка: они должны пройти государственную регистрацию за 3 года (не меньше) до того, как одолжат деньги родителю.

Однако брать целевые займы в подобных организациях менее выгодно, чем в банках, так как они выдаются под высокие проценты.

Единовременная выплата

Часть семейного капитала в прошлом году можно было получить «живыми» деньгами. В 2015 году родители могли .

Законопроект о подобной единоразовой выплате в 2017 году также рассматривается Правительством и депутатами. От фракции ЛДПР даже поступило предложение увеличить ее размер до 50 000 рублей. Однако до сих закон об единовременном обналичивании маткапитала в текущем году законодателями не принят.

Документы, необходимые для перечисления маткапитала

Чтобы получить «материнские» деньги, не дожидаясь 3-летнего срока, гражданину необходимо обратиться в Пенсионный фонд. Там, помимо паспорта и сертификата на семейный капитал, он предъявляет:

• целевой договор о займе/кредите, заключенный с банком или иной финансовой организацией (копия, но при себе иметь оригинал);
• ипотечный договор, который прошел через (копию с оригиналом);
• справку, предоставленную банком (или иной организацией), где указан денежный остаток, который заемщик обязан вернуть кредитору;
• письменное обязательство владельца сертификата, что в течение полугода после того, как жилье перейдет в его собственность, он переоформит его на всех членов своей семьи (каждый из них получит свою долю);
• свидетельство/выписку Росреестра, подтверждающее, что в его собственности находится дом или жилое помещение – в случае, если на ссуду приобреталась «вторичка», или новая квартира, которая уже введена в эксплуатацию (копия с оригиналом).

Если деньги занимались на еще недостроенное жилье, то, вместо свидетельства (выписки) о праве собственности на объект, гражданин предоставляет в ПФ другие документы.

Указанные документы прикладываются к заявлению родителя, в котором он просит распорядиться принадлежащим ему семейным капиталом определенным образом.

. Документ актуален на август 2017 г.

В Пенсионном фонде следует получить расписку о том, что заявление и документы были приняты, с указанием даты этого события. Положительное или отрицательное решение чиновники принимают в 30-дневный срок.

На что нельзя потратить маткапитал до 3-х лет

До достижения ребенком трехлетнего возраста, закон серьезно ограничивает мать (или отца) малыша в распоряжении материнским капиталом. Его невозможно направить:

• на обучении одного из детей, воспитывающихся в семье;
• на покупку, строительство или реконструкцию жилья напрямую (без привлечения банка или других финансовых организаций);

Также Пенсионный фонд не переведет деньги в счет оплаты потребительского кредита, даже если он был потрачен на решение жилищных проблем семьи. Кредит (займ) обязательно должен быть целевым, то есть в договоре с финансовой организацией должно быть прописано, что ссуда используется на покупку/строительство/реконструкцию жилого помещения или дома.

Закон не позволяет родителям воспользоваться материнским капиталом, если кредит был выдан микрофинансовой организацией. Это ограничение было введено в марте 2015 года.

Ответственность за незаконное использование маткапитала

Несмотря на многочисленные уголовные процессы с участием родителей-мошенников и их пособников, злоупотребления с материнским капиталом продолжаются до сих пор. Хотя основные незаконные схемы правоохранительным органам хорошо известны:

• полученный от государства сертификат продается другому лицу – по номиналу или дешевле;
• в Пенсионный фонд предоставляются заведомо недостоверные бумаги, сведения;
• приобретается более старое, дешевое жилье, чем указано в документах;
• несуществующая недвижимость приобретается у мнимого продавца (по фиктивной документации);
• жилье с привлечением маткапитала покупается у близких родственников, которые продолжают жить в «своей» квартире, возвращая часть средств в наличной форме.

Кроме того, в Интернете размещено много предложений обналичить выплату через посреднические фирмы. Эти схемы не только рискованны для алчных родителей, которых могут остаться без жилья и денег, но и совершенно незаконны. О возможных махинациях с материнским капиталом рассказывается в информационном видеоматериале:

Если гражданский суд признает сделку с участием материнского капитала мнимой, то она будет расторгнута, а федеральная выплата возвратится в доход государства. В случае, когда получатель уже успел ею распорядиться, ему придется вернуть деньги из собственных средств. При этом к перечисленной мошенникам сумме добавится комиссия банка за денежный перевод.

В отношении предприимчивых дельцов нередко возбуждается уголовное дело по ст. 159.2 УК – за мошенничество при получении выплат. Этот особый состав преступного деяния был введен с конца 2012 года. С тех пор за подобные махинации можно лишиться свободы на целых 10 лет и заплатить штраф до 1 млн. руб.

Таблица 2. Максимальное уголовное наказание за мошенничество с маткапиталом.

Деяние	Максимальное наказание
Мошеннические действия с семейной выплатой (незаконное получение или расходование, умышленное представление недостоверных сведений и т.д.), совершенные родителями в одиночку.	– штраф 120 000 руб.; – обязательные работы – до 360 ч.; – принудительные работы – до двух лет; – исправительные работы – до года; – арест – до 4 мес.
Те же действия, совершенные по предварительному преступному сговору лиц.	– штраф 300 000 руб.; – 4 года пребывания в местах лишения свободы.
Те же действия, совершенные в крупном размере или с использованием служебного статуса участника преступления.	– штраф 500 000 руб.; – 6 лет пребывания в местах лишения свободы.
Те же действия, совершенные организованной группой.	– штраф 1 000 000 руб.; – 10 лет пребывания в местах лишения свободы.

Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
18 августа 2017 .